Παρεμβάσεις μας

Όλα | 2022 | 2021 | 2020 | 2019 | 2018 | 2017 | 2016 | 2015 | 2014 | 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | 2000 | 1999 | 1998

Αποτελέσματα 81 έως 98 από 98.

2018

  • 06/03/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Αναζήτηση δημοτικών τελών από τη μισθώτρια ακινήτου μετά από παρέμβαση του Συνηγόρου
    Ο Συνήγορος παρεμβαίνει στις περιπτώσεις βεβαίωσης των οφειλών του μισθωτή από δημοτικά τέλη σε βάρος του κυρίου του ακινήτου, επισημαίνοντας ότι η ενεργοποίηση της επικουρικής ευθύνης του ιδιοκτήτη ή νομέα του ακινήτου πρέπει να λαμβάνει χώρα μόνο εφόσον κατά την τεκμηριωμένη κρίση της δημοτικής αρχής, η βεβαίωση και η είσπραξη των τελών από το μισθωτή είναι δυσχερής. Το ζήτημα αναδείχθηκε πρόσφατα εκ νέου στην Ειδική Έκθεση της Ανεξάρτητης Αρχής «Έσοδα Δήμων και Κράτος Δικαίου» (Ιανουάριος 2018).
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 05/03/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Οικογενειακά επιδόματα-Αποδοχή προτάσεων Συνηγόρου του Πολίτη
    Από το 2013 που εφαρμόσθηκε το νέο θεσμικό πλαίσιο χορήγησης οικογενειακών επιδομάτων από τον ΟΓΑ, ο Συνήγορος του Πολίτη δέχεται μεγάλο αριθμό αναφορών σχετικά με την αδυναμία της μητέρας που βρίσκεται σε γάμο να ζητήσει η ίδια το επίδομα τέκνων. Στις 10/2/2016 και μετά από συνεχή συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς (ΟΓΑ, Υπουργείο Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης) αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του Συνηγόρου του Πολίτη σχετικό έγγραφο και η πρόταση της Αρχής για τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου. Στο έγγραφο αυτό τονιζόταν ότι αφού δικαιούχος των οικογενειακών επιδομάτων είναι το ίδιο το παιδί πρέπει να ελέγχεται στο πρόσωπο και των δύο γονέων η συνδρομή των προϋποθέσεων του νόμου. Επίσης, ότι η νομοθεσία για τα οικογενειακά επιδόματα εισάγει άνιση μεταχείριση σε βάρος της μητέρας, και ιδίως του παιδιού ανάλογα με το είδος της οικογένειας. Η πρόταση του Συνηγόρου του Πολίτη ήταν, ότι σε περίπτωση που ο υπόχρεος σε Δήλωση της Φορολογίας Εισοδήματος (πατέρας) δεν πληροί τις εκ του νόμου προϋποθέσεις για τη χορήγηση και καταβολή των οικογενειακών επιδομάτων, να ελέγχεται εάν αυτές πληρούνται στο πρόσωπο του έτερου γονέα (μητέρα). Με την πρόσφατη τροποποίηση της νομοθεσίας για τα οικογενειακά επιδόματα (άρθρο 214 του ν. 4512/2018 και ΥΑ Γ.Π.οικ.Δ22/11/2705/58/2018) έγινε αποδεκτή η πρόταση της Αρχής και -εκτός από τη μείωση της διάρκειας διαμονής στη χώρα από δεκαετία σε πενταετία-προβλέφθηκε ότι σε περίπτωση που ο φορολογικά υπόχρεος (πατέρας) δεν έχει πενταετή διαμονή να ελέγχεται η ως άνω προϋπόθεση στο πρόσωπο της μητέρας. Επίσης έγινε αποδεκτό και το αίτημα της Αρχής για νομοθετική πρόβλεψη δυνατότητας άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής σε περίπτωση που απορρίπτεται η αίτηση χορήγησης οικογενειακού επιδόματος.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 02/03/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Διαγραφή οφειλής από την ΕΥΔΑΠ και εντοπισμός πραγματικού υπόχρεου
    Πολίτης ζήτησε τη μεσολάβηση του Συνηγόρου του Πολίτη για τη διαγραφή οφειλής για υδροδότηση αγροτεμαχίου που δεν του ανήκει. Ο Συνήγορος ζήτησε από την ΕΥΔΑΠ τον επανέλεγχο των στοιχείων της ιδιοκτησίας, τον εντοπισμό του πραγματικού υπόχρεου και τη διαγραφή της οφειλής. Μετά την παρέμβαση του Συνηγόρου, η ΕΥΔΑΠ προέβη σε νέο έλεγχο στο υποθηκοφυλακείο κατά τον οποίο, βρέθηκε ο ιδιοκτήτης του επίμαχου αγροτεμαχίου και η οφειλή μεταφέρθηκε στον πραγματικό υπόχρεο.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 01/03/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Μοριοδότηση ξένων γλωσσών σε προκήρυξη για Τοπικές Μονάδες Υγείας (ΤΟΜΥ)
    Μετά από παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη, η 3η Υγειονομική Περιφέρεια Μακεδονίας μοριοδότησε τις ξένες γλώσσες για τη γνώση των οποίων είχαν υποβληθεί από την υποψήφια τα νόμιμα δικαιολογητικά και την κατέταξε σε θέση του αξιολογικού πίνακα που επιτρέπει την πρόσληψή της.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 27/02/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Μειώσεις οφειλών προς τη ΔΕΗ και ακυρώσεις λογαριασμών μετά από παρέμβαση του Συνηγόρου
    Πολίτες ζήτησαν τη μεσολάβηση του Συνηγόρου του Πολίτη, διαμαρτυρόμενοι για την επιβολή από την ΔΕΗ ΑΕ αδικαιολόγητων χρεώσεων παροχής ηλεκτρικής ενέργειας. Ο Συνήγορος του Πολίτη ζήτησε εγγράφως από την ΔΕΗ ΑΕ την επανεξέταση των λογαριασμών, την αιτιολόγηση των χρεώσεων, την αναμόρφωση των οφειλών και την ακύρωση των λογαριασμών. Μετά την παρέμβαση του Συνηγόρου, η ΔΕΗ ΑΕ προέβη στις απαραίτητες διορθώσεις.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 26/02/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Δυνατότητα υποβολής δήλωσης ακινησίας και από τον κάτοχο του οχήματος
    Με την αριθμ. 1212/21-12-2017 εγκύκλιο οδηγία της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), επιβεβαιώθηκε ότι «οποιοδήποτε πρόσωπο έχει την κατοχή του οχήματος δηλαδή έχει την φυσική εξουσία επί αυτού, ανεξάρτητα αν το ίδιο πρόσωπο έχει και την κυριότητα αυτού, μπορεί να υποβάλει δήλωση ακινησίας», και αποσυνδέθηκε ρητώς η μεταβίβαση της κυριότητας του οχήματος στον κληρονόμο από την υποβολή της δήλωσης ακινησίας.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 09/02/2018 - Ειδική Έκθεση
    - Ειδική Έκθεση του Συνηγόρου "Έσοδα Δήμων και Κράτος Δικαίου"
    Η ειδική έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη με τίτλο «Έσοδα Δήμων και Κράτος Δικαίου» παρουσιάστηκε στο Δημαρχείο Θεσσαλονίκης στο πλαίσιο σχετικής ημερίδας στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι της Πολιτείας, της Δικαιοσύνης, της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, του Πανεπιστημιακού χώρου, και Δικηγορικών Συλλόγων. Όπως σκιαγραφείται ήδη από τον τίτλο της έκθεσης, τα έσοδα των Δήμων, ιδίως όσα προέρχονται απ’ ευθείας από τους δημότες, δεν είναι πάντα εναρμονισμένα με όσα προβλέπονται από ένα σύγχρονο Κράτος Δικαίου.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 07/02/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Απόρριψη αιτημάτων εγγραφής στον Πανελλήνιο Σύλλογο Φυσικοθεραπευτών
    Οι κάτοχοι αποφάσεων αναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας του ΣΑΕΠ αδυνατούν να αποκτήσουν άδεια άσκησης επαγγέλματος, λόγω άρνησης του Π.Σ.Φ. να τους εγγράψει στα μητρώα του.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 02/02/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Επιστροφή παραβόλων του Ελληνικού Δημοσίου, σε εκτέλεση δικαστικής απόφασης, μετά από παρέμβαση του Συνηγόρου
    Η Δ.Ο.Υ. Καβάλας αρνήθηκε αρχικά να επιστρέψει σε δικηγόρο παράβολα τα οποία είχε καταβάλει για λογαριασμό των εντολέων του, παρά τη σχετική δικαστική απόφαση, επειδή ήταν κάτοικοι εξωτερικού και δεν διέθεταν Α.Φ.Μ. στην Ελλάδα. Μετά την παρέμβαση του Συνηγόρου, η Δ.Ο.Υ. επέστρεψε τελικά τα παράβολα αναγράφοντας στον τίτλο πληρωμής, τον ίδιο Α.Φ.Μ. με τον τίτλο είσπραξης, δηλαδή μηδενικό Α.Φ.Μ.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 01/02/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Αδυναμία απομάκρυνσης κεραίας κινητής τηλεφωνίας στο Ηράκλειο Αττικής
    Πολίτης κατήγγειλε στον Συνήγορο την παράνομη τοποθέτηση δύο κεραιών σε κτίριο απέναντι από την οικία της, στο Ηράκλειο Αττικής, ζητώντας να ελεγχθεί η νομιμότητά τους. Ο Συνήγορος διαπιστώνει ότι, είτε λόγω των ελλείψεων και των αδυναμιών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ως προς την εκτέλεση των κατεδαφίσεων, είτε λόγω της μη συνδρομής των δήμων, είτε λόγω του ανεπαρκούς νομοθετικού πλαισίου που διέπει την επιβολή εκ μέρους της ΕΕΤΤ διακοπής λειτουργίας, παραμένουν εγκατεστημένες ή και σε λειτουργία, κεραίες που έχουν κριθεί κατεδαφιστέες.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 31/01/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Καθυστέρηση στην απονομή επικουρικών συντάξεων και στην επιστροφή εισφορών λόγω μη συνεργασίας υπηρεσιών ΕΦΚΑ και ΕΤΕΑΕΠ
    Ο Συνήγορος του Πολίτη διαμεσολάβησε προκειμένου να επιλυθούν προβλήματα ασφαλισμένων που απορρέουν από την έλλειψη συνεργασίας των υπηρεσιών του ΕΦΚΑ και του ΕΤΕΑΕΠ (π.χ. υπέρμετρη καθυστέρηση στην έκδοση συνταξιοδοτικών αποφάσεων, αδυναμία επιστροφής ασφαλιστικών εισφορών ως αχρεωστήτως καταβληθεισών, αδυναμία απλής ενημέρωσης των ασφαλισμένων σε τυπικές ερωτήσεις που τους αφορούν κ.ά.ό).
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 30/01/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Απαλλαγή τελών αποχέτευσης λόγω μη σύνδεσης με το αποχετευτικό δίκτυο στους Δήμους Κηφισιάς και Αχαρνών
    Ο Συνήγορος του Πολίτη εξέτασε αναφορές πολιτών των Δήμων Κηφισιάς και Αχαρνών, με αίτημα τη διαγραφή από την ΕΥΔΑΠ Α.Ε. των τελών αποχέτευσης, λόγω της μη σύνδεσης των ιδιοκτησιών τους με το αποχετευτικό δίκτυο από τους οικείους Δήμους. Η Αρχή ζήτησε από τους αρμόδιους Δήμους την κατασκευή των αναγκαίων συνδέσεων και από την ΕΥΔΑΠ Α.Ε. την απαλλαγή των ιδιοκτητών από τα τέλη αποχέτευσης έως την ημερομηνία σύνδεσής τους. Κατόπιν της διαμεσολάβησης του Συνηγόρου του Πολίτη, αφενός μεν ο Δήμος Κηφισιάς προέβη στη σύνδεση των οικιών των αναφερομένων με το αποχετευτικό δίκτυο, αφετέρου δε ο Δήμος Αχαρνών, ο οποίος είχε προβεί στη μερική εκτέλεση των συνδέσεων, συνέταξε και νεότερη συμπληρωματική μελέτη λόγω του εύρους του έργου, για την ολοκλήρωση αυτών. Περαιτέρω, η ΕΥΔΑΠ, με την από 26-07-17 απόφαση του Δ.Σ., ενέκρινε την απαλλαγή από την καταβολή του τέλους χρήσης υπονόμων για τους ιδιοκτήτες των ανωτέρω Δήμων, από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης στον ΟΤΑ μέχρι την ολοκλήρωση της κατασκευής της εξωτερικής διακλάδωσης, ενώ ποσά που έχουν τυχόν καταβληθεί στην Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. κατά την τελευταία πενταετία θα συμψηφιστούν με μελλοντικές χρεώσεις.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 26/01/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Να μην καταβάλλεται πρόστιμο για άδεια χρήσης ύδατος, εφόσον προηγήθηκε αίτημα για εγγραφή στο ΕΜΣΥ ζητεί ο Συνήγορος
    Η διαδικασία που ισχύει, πλέον, για τα ενεργά σημεία υδροληψίας έχει απλοποιηθεί και ενοποιηθεί και δεν απαιτεί την εγγραφή στο Εθνικό Μητρώο Σημείων Υδροληψίας (ΕΜΣΥ). Για τους λόγους αυτούς, η Αρχή ζήτησε από τον Ειδικό Γραμματέα Υδάτων την εξέταση της δυνατότητας τροποποίησης συγκεκριμένων διατάξεων, ούτως ώστε οι πολίτες που είχαν ήδη καταθέσει αιτήσεις για εγγραφή στο ΕΜΣΥ να γίνεται δεκτό ότι έχουν τηρήσει ένα μέρος της διοικητικής διαδικασίας για την άδεια χρήσης ύδατος και να μην επιβαρύνονται με κυρώσεις όταν προσέρχονται αυτοβούλως για να λάβουν άδεια.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 18/01/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Αποδοχή προτάσεων του Συνηγόρου του Πολίτη στο νέο Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας Δημοτικών Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών
    Ο Συνήγορος του Πολίτη, σε συνέχεια της πολυετούς ενασχόλησής του με θέματα που σχετίζονται με την εγγραφή και φοίτηση παιδιών σε δημοτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς, που λειτουργούν εντός νομικών προσώπων των δήμων ή ως υπηρεσίες των δήμων, συνεργάστηκε με το αρμόδιο Υπουργείο Εσωτερικών και υπέβαλε σειρά προτάσεων, με στόχο την βελτίωση των προβλέψεων του Πρότυπου Κανονισμού Λειτουργίας των σταθμών αυτών. Το Υπουργείο δέχθηκε τις προτάσεις της ανεξάρτητης αρχής και τις ενέταξε στο νέο Πρότυπο Κανονισμό που εκδόθηκε με την ΚΥΑ αριθμ.41087/29-11-2017/ΦΕΚ Β 4249/5-12-2017.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 15/01/2018 - Δελτίο Τύπου
    - Αναδρομική απαλλαγή από τα δημοτικά τέλη ακινήτων που δεν χρησιμοποιούνται και δεν ηλεκτροδοτούνται ζητά ο Συνήγορος του Πολίτη
    Ο Συνήγορος του Πολίτη, καλεί τους Δήμους της επικράτειας να εφαρμόζουν ενιαία και ορθά τη διάταξη του άρθρου 5 του ν. 3345/2005 και να μην επιβάλλουν αναδρομικά δημοτικά τέλη σε ακίνητα που δεν χρησιμοποιούνται και δεν ηλεκτροδοτούνται, σε περιπτώσεις υποβολής της προβλεπόμενης υπεύθυνης δήλωσης σε χρόνο μεταγενέστερο αυτού της διακοπής ηλεκτροδότησης.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 12/01/2018 - Πόρισμα
    - Επαναφορά της δυνατότητας αποζημίωσης πολιτών από τη διοίκηση λόγω μη τήρησης των προθεσμιών του Ν.2690/1999
    Ο Συνήγορος του Πολίτη, διαπίστωσε ότι από τις 21/11/2013, καταργήθηκε το νομικό πλαίσιο με το οποίο παρεχόταν η δυνατότητα στους πολίτες να αποζημιώνονται χρηματικά, όταν οι δημόσιες υπηρεσίες δεν απαντούν εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, σε έγγραφα αιτήματά τους προς αυτές - παρά την ρητή συνταγματική επιταγή (άρθρο 10, παράγραφος 3). Ο Συνήγορος του Πολίτη προέβη στη σύνταξη Πορίσματος με το οποίο ζήτησε, από το καθ’ ύλην αρμόδιο Υπουργείο (Διοικητικής Ανασυγκρότησης), την επαναφορά, μέσω νομοθετικής ρύθμισης, της δυνατότητας χρηματικής αποζημίωσης των πολιτών, όταν δεν τηρούνται εκ μέρους της διοίκησης οι προθεσμίες που προβλέπονται από τις διατάξεις του Ν.2690/1999 (Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας), σύμφωνα με το σχετικό συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα. Παράλληλα ζήτησε, να ληφθεί μέριμνα και για τα ήδη εκκρεμή αιτήματα των πολιτών.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 09/01/2018 - Δελτίο Τύπου
    - Θεσμοθετήθηκε προστασία από απόλυση και για τις θετές μητέρες
    Εργαζόμενη στον ιδιωτικό τομέα διαμαρτυρήθηκε στον Συνήγορο του Πολίτη επειδή, μόλις ενημέρωσε τον εργοδότη της ότι θα ολοκληρωνόταν δικαστικά η διαδικασία υιοθεσίας παιδιού, εκείνος την απέλυσε. Σε έγγραφό του προς το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ο Συνήγορος του Πολίτη τεκμηρίωσε την άποψη ότι πρέπει να προβλεφθεί προστασία από απόλυση και για τις θετές μητέρες, όπως προβλέπεται για τις φυσικές μητέρες. Το Υπουργείο, με τον πρόσφατα ψηφισθέντα νόμο του, θεσμοθέτησε την προστασία αυτή.
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ
  • 08/01/2018 - Σύνοψη Διαμεσολάβησης
    - Παρέμβαση για την αναδιοργάνωση του ιδρύματος «Παιδόπολη Αγία Βαρβάρα»
    Ο Συνήγορος του Πολίτη, ενεργώντας στο πλαίσιο της αποστολής του για την προάσπιση και προαγωγή των δικαιωμάτων του παιδιού, ασχολήθηκε από το 2013 με σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία του ιδρύματος «Παιδόπολη Αγία Βαρβάρα» του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Αττικής (ΚΚΠΠΑ).
    Από τον ιστοχώρο: ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ

Αποτελέσματα 81 έως 98 από 98.

Σχετικές Τοποθεσίες

Αρχή



Εργαλεία


Δείτε επίσης

Αρχή

Αρχή


Αρχή