Ηλεκτρονικό ενημερωτικό Δελτίο
Newsletter 47: Απρίλιος - Μάιος 2016
Ο Συνήγορος του Πολίτη σας καλωσορίζει στο ηλεκτρονικό ενημερωτικό του δελτίο (newsletter) μέσα από το οποίο θα υπάρχει τακτική ενημέρωση για όλες τις
δράσεις του. Το newsletter μας αποτελεί ένα διαδραστικό εργαλείο επικοινωνίας και μέσα από αυτό μπορείτε και εσείς να έλθετε σε επαφή μαζί μας και να ενημερωθείτε
για δράσεις που σας ενδιαφέρουν περισσότερο.
Προγραμματική συμφωνία συνεργασίας για την αποτελεσματική παρακολούθηση των όρων διαβίωσης στα Καταστήματα Κράτησης και την προστασία των δικαιωμάτων των κρατουμένων, υπογράφηκε μεταξύ του Υπουργείου Δικαιοσύνης και του Συνηγόρου υπό την ειδική του αρμοδιότητα ως «Εθνικού Μηχανισμού Πρόληψης των Βασανιστηρίων και της Κακομεταχείρισης». Η υπογραφή της συμφωνίας από τον Υπουργό Ν. Παρασκευόπουλο και τον Αναπληρωτή Συνήγορο Β. Καρύδη έλαβε χώρα στο πλαίσιο ημερίδας με θέμα «Φυλακές, δικαιώματα, διαφάνεια και λογοδοσία - ο ρόλος των εποπτικών μηχανισμών» που πραγματοποιήθηκε στο αμφιθέατρο της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας (19.5.2016).
Άδειες ανατροφής τέκνων πατέρων στρατιωτικών, των οποίων η σύζυγος δεν εργάζεται
Πατέρες στρατιωτικοί διαμαρτυρήθηκαν για το γεγονός ότι με τον ν. 4210/2013 δόθηκε η δυνατότητα στους διοικητικούς υπαλλήλους να λαμβάνουν άδεια ανατροφής τέκνου και όταν η σύζυγός τους δεν εργάζεται, ενώ κάτι τέτοιο δεν προβλέπεται για τους στρατιωτικούς. Ο Συνήγορος τόνισε προς το αρμόδιο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας ότι ο αποκλεισμός του στρατιωτικού πατέρα υπάλληλου από την άδεια ανατροφής παιδιού, όταν η σύζυγός του δεν εργάζεται, συνιστά άμεση διάκριση λόγω φύλου. Το Υπουργείο πείσθηκε και με υπουργική απόφαση επέκτεινε τη δυνατότητα αυτή και στους στρατιωτικούς.
Την ανησυχία του για τα νομικά και πραγματικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα παιδιά ομόφυλων ζευγαριών καθώς και για την καθυστέρηση της Πολιτείας ως προς τη νομική αναγνώριση της ταυτότητας φύλου, εξέφρασε ο Συνήγορος με την ευκαιρία της παγκόσμιας ημέρας κατά της ομοφοβίας και της τρανσφοβίας (17.5.).
Με παρέμβαση του Συνηγόρου, οι υπηρεσίες του Δήμου Θεσσαλονίκης προέβησαν σε διορθωτικές ενέργειες μετρίασης των εξωτερικών παραγόντων όχλησης (μεταφορά κάδων, αλλαγή ωραρίου αποκομιδής απορριμμάτων), τροποποιώντας τον πολεοδομικό και κυκλοφοριακό σχεδιασµό µε γνώμονα το δηµόσιο όφελος και την περιβαλλοντική αναβάθμιση της περιοχής και με στόχο τη διευκόλυνση της καθημερινότητας μέλους οικογένειας με αναπηρία.
Πρόσβαση σε έγγραφα με την απόδειξη ειδικού έννομου συμφέροντος
Μετά από παρέμβαση του Συνηγόρου και την αιτιολόγηση ειδικού έννομου συμφέροντος, ο Δήμος Αμπελοκήπων-Μενεμένης χορήγησε σε πολίτη αντίγραφα των εγγράφων που συνόδευαν την έκδοση άδειας λειτουργίας καταστήματος παρασκευής ξηρών καρπών.
Πολίτες αδυνατούν να καταβάλουν φόρο κληρονομίας για ακίνητα που έχουν περιέλθει στην κατοχή τους. Για το λόγο αυτό, με αιτήσεις τους προς τις αρμόδιες ΔΟΥ ζητούν την παραχώρηση της κυριότητας των ακινήτων αυτών στο Ελληνικό Δημόσιο, προκειμένου να εξοφλήσουν δια συμψηφισμού τον βεβαιωθέντα φόρο κληρονομίας όπως προβλέπεται από τη σχετική νομοθεσία. Ωστόσο, μετά την τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου το 2014, δεν έχει ακόμα εκδοθεί η Υ.Α. που απαιτείται για τη θεσμοθέτηση της σχετικής διαδικασίας, με συνέπεια να μην εξετάζονται οι αιτήσεις. Όλο όμως αυτό το χρονικό διάστημα οι πολίτες εξακολουθούν να βαρύνονται με προσαυξήσεις και λοιπές συνέπειες, ενώ παράλληλα αδυνατούν να εκμεταλλευτούν τα συγκεκριμένα ακίνητα.
Χρηματοδότηση Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης ατόμων με αναπηρίες
Ο Συνήγορος διερεύνησε τη διακοπή της χρηματοδότησης στέγης υποστηριζόμενης διαβίωσης µέσω της απόδοσης νοσηλίου-τροφείου από τον ΕΟΠΥΥ, κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας, και διαπίστωσε ότι το ζήτηµα δεν αφορά µόνο τη συγκεκριμένη στέγη και ότι παρά την ανταλλαγή αλληλογραφίας μεταξύ του υπουργείου Υγείας και του ΕΟΠΥΥ δεν είχε καταστεί δυνατή η απόδοση του προβλεπόμενου νοσηλίου-τροφείου. Παρά τις επανειλημμένες προσπάθειες της Αρχής, το υπουργείο µέχρι σήµερα δεν έχει απαντήσει, ενώ συνεχίζονται οι διαμαρτυρίες των γονέων ατόµων µε αναπηρίες. Κατόπιν αυτού, ο Συνήγορος επισημαίνει την ανάγκη άµεσης επίλυσης.
Ο Συνήγορος με παρεμβάσεις του στα αρμόδια υπουργεία έχει επισημαίνει ότι εκκρεμεί η καταβολή, σε σημαντικό αριθμό πολιτών, του κοινωνικού μερίσματος του ν. 4254/2014, παρά την παρέλευση δύο ετών. Επίσης, με παρεμβάσεις του στο υπουργείο Εργασίας καταγράφει τα σημαντικότερα προβλήματα που έχουν αναδειχθεί κατά την υλοποίηση των διατάξεων του ν. 4320/2015 και καταθέτει συγκεκριμένες προτάσεις για την άμεση βελτίωση της αποτελεσματικότητας του προγράμματος.
Χορήγηση ισόβιας σύνταξης πολύτεκνης μητέρας βάσει του άρθρου 63 § 4 ν. 1892/1990 πριν την κατάργησή της με τον ν. 4093/2012
Ο Συνήγορος διερεύνησε αναφορά για την απόρριψη αιτήματος πολύτεκνης μητέρας για τη χορήγηση σε αυτήν ισόβιας σύνταξης πριν την κατάργηση της παροχής με τον ν. 4093/2012, με την αιτιολογία ότι από τις σελίδες του διαβατηρίου της δεν αποδεικνυόταν μόνιμη διαμονή της στην Ελλάδα. Διαπιστώνοντας ισχυρές ενδείξεις πλημμελειών της απορριπτικής απόφασης, η Αρχή απέστειλε, το 2012, στον ΟΓΑ έγγραφο με το οποίο ζητούσε την αναπομπή της υπόθεσης στην Επιτροπή προς επανεξέταση. Η διοίκηση του Οργανισμού απέρριψε την πρόταση και η ενδιαφερόμενη προσέφυγε στο Συμβούλιο Επικρατείας, κάνοντας χρήση του ευεργετήματος της νομικής βοήθειας. Το δικαστήριο δέχθηκε την ερμηνεία της έννοιας της διαμονής που είχε προτείνει και ο Συνήγορος. Μετά από νέα παρέμβαση της Αρχής, ενόψει της συμμόρφωσης της διοίκησης στη δικαστική απόφαση, η Επιτροπή Εκδίκασης Ενστάσεων εξέδωσε απόφαση για την χορήγηση της παροχής στην ενδιαφερόμενη.
Συνταξιούχος του ΙΚΑ με χρόνο ασφάλισης και στον ΟΑΕΕ-ΤΣΑ ζήτησε να της καταβληθούν αναδρομικά ποσά σύνταξης από τη μέρα που θεμελίωσε το σχετικό δικαίωμα, και ειδικότερα τμηματική σύνταξη του ΤΣΑ που λανθασμένα δεν καταβλήθηκε κατά το χρόνο θεμελίωσης. Η διοίκηση του ΟΑΕΕ, σε αλληλογραφία της με το ΙΚΑ και τη Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων αποδέχθηκε ρητά ότι η εσφαλμένη ενημέρωση προς τη συνταξιούχο οφειλόταν σε υπαιτιότητα των εμπλεκόμενων ασφαλιστικών φορέων, και αποφάσισε να αποδώσει στο ΙΚΑ το ποσό που του αναλογεί αναδρομικά. Ωστόσο το ΙΚΑ, επικαλούμενο διάταξη περί πενταετούς παραγραφής, αρνήθηκε να χορηγήσει, πέραν της πενταετίας, αναδρομικά την σύνταξη του ΟΑΕΕ. Ο Συνήγορος υποστήριξε ότι η παραγραφή θα μπορούσε να προβληθεί μόνο από τον ΟΑΕΕ-ΤΣΑ που όφειλε τα σχετικά αμφισβητούμενα ποσά και όχι από το ΙΚΑ, το οποίο αποδίδει στον εκάστοτε συνταξιούχο τα ποσά που έλαβε από τον ΟΑΕΕ. Επειδή στη συγκεκριμένη περίπτωση θίγονται οι αρχές της νομιμότητας, της χρηστής διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικούμενου, ζήτησε την επανεξέταση της συγκεκριμένης περίπτωσης. Το εμπλεκόμενο υποκατάστημα του ΙΚΑ δεν έκανε δεκτές τις θέσεις του Συνηγόρου, ισχυριζόμενο ότι δεν έχουν προκύψει νεότερα στοιχεία που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε επανεξέταση του αιτήματος.
Δικαίωμα συνταξιοδότησης ψυχικά ασθενούς ασφαλισμένου στο ΤΑΠ-ΔΕΗ
O Συνήγορος διερεύνησε αναφορά ψυχικά πάσχοντος ασφαλισμένου, με ποσοστό αναπηρίας 67%, ο οποίος διαμαρτυρήθηκε για την απόρριψη αιτήματος συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ – ΤΑΠ-ΔΕΗ, παρόλο που είχε συγκεντρώσει τις χρονικές προϋποθέσεις 10ετούς ασφάλισης στο Ταμείο, επειδή είχε αποχωρήσει από την εργασία του λόγω προσωρινής ανικανότητας και η ΔΕΗ δεν είχε λύσει τη σύμβαση εργασίας λόγω μόνιμης ανικανότητας, όπως ορίζουν οι σχετικές διατάξεις. Ο Συνήγορος επισήμανε ότι η υπηρεσία όφειλε να παραπέμψει αυτεπαγγέλτως τον ψυχικά πάσχοντα προς νέα ιατρική εξέταση για την οριστικοποίηση της αναπηρίας του και ζήτησε την παραπομπή του στις υγειονομικές επιτροπές του ΚΕΠΑ, για να διαπιστωθεί εάν μετά την προσωρινή αποχώρηση του από την υπηρεσία ανέκτησε ποτέ την ικανότητα προς εργασία. Η παρέμβαση της Αρχής έγινε δεκτή και το ΤΑΠ-ΔΕΗ χορήγησε σύνταξη λόγω αναπηρίας στον ψυχικά πάσχοντα ασφαλισμένο.
Απλοποίηση της αναγραφής ονοματεπώνυμου σε δελτία αστυνομικής ταυτότητας και διαβατήρια
Με παρέμβαση του Συνηγόρου, στα δελτία αστυνομικής ταυτότητας και διαβατήρια το ονοματεπώνυμο θα μεταγράφεται με λατινικούς χαρακτήρες όπως εμφανιζόταν σε προηγούμενο δημόσιο έγγραφο, ελληνικό ή ξένο, εάν αυτό επιθυμεί ο ενδιαφερόμενος.
Έκδοση ταυτότητας ανήλικης Ρομά
Με παρέμβαση του Συνηγόρου εκδόθηκε δελτίο αστυνομικής ταυτότητας ανήλικης μητέρας Ρομά. Έχοντας πλέον αποκτήσει ταυτότητα, η μητέρα μπόρεσε με τη σειρά της να τακτοποιήσει δημοτολογικά το νεογέννητο βρέφος της, να το υπαγάγει σε ιατροφαρμακευτική κάλυψη μέσω βιβλιαρίου ανασφαλίστου, και να επωφεληθεί των ευεργετημάτων και κοινωνικών παροχών που δικαιούται, ως μόνη γονέας απροστάτευτου τέκνου.
Προαγωγή αλλοδαπών μαθητών χωρίς πλήρη δικαιολογητικά
Ο Συνήγορος δέχτηκε αναφορά από μητέρα αφρικανικής καταγωγής, η οποία ενημερώθηκε προ των προαγωγικών εξετάσεων ότι τα παιδιά της δεν μπορούσαν να συμμετέχουν επειδή η εγγραφή τους στο σχολείο δεν είχε ολοκληρωθεί λόγω ελλιπών δικαιολογητικών. Με παρέμβαση του Συνηγόρου τα παιδιά συμμετείχαν στις προαγωγικές εξετάσεις, η εγγραφή τους ολοκληρώθηκε και φοιτούν πλέον κανονικά. Για το πρόβλημα προαγωγής των παιδιών με ελλιπή δικαιολογητικά, ο Συνήγορος είχε απευθύνει πόρισμα στο Υπουργείο Παιδείας το 2013, χωρίς ωστόσο να λάβει ποτέ απόκριση.
Συνάντηση εργασίας για τη ρητορική μίσους
Ο ρόλος των Αρχών ίσης μεταχείρισης στην αντιμετώπιση της ρητορικής μίσους και των διακρίσεων, οι νέες προκλήσεις για το θεσμικό πλαίσιο, ζητήματα ελευθερίας του λόγου και η πρακτική των μέσων ενημέρωσης συζητήθηκαν στη συνάντηση εργασίας που διοργάνωσε ο Συνήγορος με τη συμμετοχή εκπροσώπων του Συμβουλίου της Ευρώπης, ομόλογων με το Συνήγορο θεσμών από την Αλβανία και την Τουρκία, και εισηγητές από τον νομικό και τον δημοσιογραφικό κόσμο (12.4.2016).
Ο Συνήγορος για το προσφυγικό ζήτημα
Προώθηση των δικαιωμάτων του παιδιού
Λοιπές επισκέψεις - αυτοψίες - συναντήσεις εργασίας
Επισκέψεις σε σχολεία και χώρους φιλοξενίας - φροντίδας παιδιών
Επισκέψεις σε φορείς ασφάλισης και υγείας
ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Αλεξάνδρας 1.4.2016, Διεύθυνση Κοινωνικής Αντίληψης και Αλληλεγγύης του Υπουργείου Εργασίας 13 & 22.4.2016, 22.4.2016, Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων 14.4.2016, 5 & 23.5.2016, Διεύθυνση Συντάξεων ΓΛΚ 18.4.2016, 26.5.2016, ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ 21.4.2016, ΙΚΑ-ΣΕΠΕ Δυτικής Μακεδονίας 25-26.4.2016, Διεύθυνση Εσόδων Κεντρικής Υπηρεσίας ΟΑΕΕ 12.5.2016, Α΄ Περιφερειακό ΚΕΑΟ Αθήνας 20.5.2016, Νομικός Σύμβουλος Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας 26.5.2016, Διεύθυνση Διαδοχικής Κοινωνικής Ασφάλισης Υπουργείου Εργασίας 26.5.2016, Διεύθυνση Εκμετάλλευσης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ 30.5.2016.
Ευρωπαϊκοί θεσμοί δικαιωμάτων του ανθρώπου
Ο Συνήγορος στη Βουλή
Θεσμικές εξελίξεις
Σεμινάρια για εκπαιδευτικούς – επιμορφωτικές ημερίδες
Ο Βοηθός Συνήγορος Γ. Μόσχος συμμετείχε:
Εκδηλώσεις – συνέδρια
Ο Αναπληρωτής Συνήγορος Βασίλης Καρύδης συμμετείχε ως συντονιστής στην ενότητα «Περιορισμοί της ελευθερίας και αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης» στο συνέδριο «Προστασία των αιτούντων άσυλο, προσφύγων και μεταναστών. Διδάγματα από την πρόσφατη κρίση και προοπτικές για συντονισμένη δράση των διεθνών οργανισμών». που διοργάνωσαν το Ευρωπαϊκό Κέντρο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και Ανθρωπιστικής Δράσης του Παντείου Πανεπιστημίου, το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο Δήμος Ναυπλιέων, η Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Ελλάδος στο Συμβούλιο της Ευρώπης και η Ελληνική Εταιρεία Διεθνούς Δικαίου και Διεθνών Σχέσεων (Ναύπλιο, 27-28.5.2016). Στο ίδιο συνέδριο, στέλεχος της Αρχής συμμετείχε με εισήγηση.
Ο Βοηθός Συνήγορος Ι. Σαγιάς:
Ο Βοηθός Συνήγορος Γ. Μόσχος συμμετείχε ενδεικτικά:
Στελέχη της Αρχής συμμετείχαν:
Διεθνή
Ο Αναπληρωτής Συνήγορος Β. Καρύδης συμμετείχε:
Ο Βοηθός Συνήγορος Γ. Μόσχος συμμετείχε:
Στελέχη της Αρχής επίσης συμμετείχαν:
Σε περίπτωση που δεν µπορείτε να διαßάσετε αυτό το ηλεκτρονικό ενημερωτικό δελτίο, ή επιθυμείτε να διαβάσετε παλαιότερα, επισκεφθείτε την ιστοσελίδα του Συνηγόρου του Πολίτη.
Συνήγορος του Πολίτη - Copyright 2007
Χαλκοκονδύλη 17, 104 32 Αθήνα
Tηλ. 213 1306 600